รัฐบาล กับ ประกันภัยพิบัติแห่งชาติ
ดร. รุจิระ บุนนาค คอลัมน์ แนวหน้าออนไลน์ กฎ กติกา ธุรกิจ เผยแพร่ : วันศุกร์ที่ 18 กันยายน พ.ศ. 2569 ภัยพิบัติทางธรรมชาติในประเทศไทย ไม่ว่าจะเป็นมหาอุทกภัย วาตภัยรุนแรง หรือแผ่นดินไหว ได้แปรสภาพจากเหตุการณ์สุดวิสัย (Force Majeure) มาเป็นความเสี่ยงเชิงระบบที่มีความถี่และความรุนแรง สูงขึ้นจากความผันผวนของภูมิอากาศโลก ในอดีต รัฐบาลไทยรับมือกับภัยธรรมชาติด้วยแนวทาง “เชิงตั้งรับ”โดยรัฐจ่ายเงินเยียวยาหลังเหตุการณ์ ผ่านการเบิกจ่ายงบกลางหรือเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน ซึ่งมักประสบข้อจำกัดสำคัญ 2 ประการ คือ ความล่าช้าของขั้นตอนราชการ ที่ต้องประกาศให้เป็นพื้นที่ภัยพิบัติ และความไม่แน่นอนของภาระงบประมาณแผ่นดินที่อาจสูงขึ้น การที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการจัดตั้ง “ระบบประกันภัยพิบัติแห่งชาติ” ซึ่งดูเหมือนเป็นแนวทาง “เชิงรุก” โดยการโอนความเสี่ยง ตามคาดกาณ์ล่วงหน้า อาจถือได้ว่า เป็นจุดเริ่มต้นที่สำคัญในการปฏิรูปวิธีคิดทางการคลัง โดยเปลี่ยนผ่านไปสู่การบริหารความเสี่ยงล่วงหน้า ด้วยการดึงกลไกของตลาดประกันวินาศภัยและตลาดประกันภัยต่อระดับโลก (Reinsurance) เข้ามาช่วยกระจายความเสี่ยงของประเทศ รัฐบาลมีนโยบายจัดสรรงบประมาณชำระเบี้ยประกันภัยประมาณ 15,500 ล้านบาทต่อปี เพื่อสร้างกรอบวงเงินความคุ้มครองรวมทั่วประเทศราว […]
ความขัดแย้งใน กสทช. กับความเดือดร้อนของประชาชน
ดร. รุจิระ บุนนาค คอลัมน์ แนวหน้าออนไลน์ กฎ กติกา ธุรกิจ เผยแพร่ : วันศุกร์ที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2569 กสทช. คือ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ มีหน้าที่หลักที่สำคัญต่อประเทศชาติคือ การจัดสรรคลื่นความถี่วิทยุและกำกับการประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม ให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชน และพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย แต่สภาพของ กสทช. ในปัจจุบันเปรียบเหมือน รถยนต์ที่ใส่เกียร์ว่าง หรือคนที่มีอาการป่วยเป็นอัมพาต ไม่สามารถเคลื่อนไหวหรือขยับตัวได้ เพราะคณะกรรมการ กสทช. ส่วนหนึ่งไม่ยอมเข้าร่วมประชุม เพื่อลงมติที่สำคัญผลักดันงานสำคัญที่ยังคั่งค้างอยู่ สาเหตุสำคัญมาจากการที่คณะกรรมการสรรหาคณะกรรมการ กสทช. มีคำวินิจฉัยที่ 1/2569 ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2569 ว่า ศาสตราจารย์คลินิกนพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. มีลักษณะต้องห้ามในการเข้ารับตำแหน่งและปฏิบัติหน้าที่ ถือว่าสละสิทธิ์ตามมาตรา […]
ฮั้วเลือก สว. พิสูจน์ได้จริงหรือไม่?
ดร. รุจิระ บุนนาค คอลัมน์ แนวหน้าออนไลน์ กฎ กติกา ธุรกิจ เผยแพร่ : วันศุกร์ที่ 4 กันยายน พ.ศ. 2569 ข้อกล่าวหากรณี ฮั้วเลือกสมาชิกวุฒิสภา (สว.) ในการคัดเลือก สว. ชุดที่ 13 ตามรัฐธรรมนูญ 2560 ถือเป็นหนึ่งในคดีทางการเมืองที่สร้างความสะเทือนโครงสร้างอำนาจและองค์กรอิสระอย่างมีนัยสำคัญ กรณี “ฮั้ว สว.” เป็นสว.ที่เข้ามาในปี 2567 ที่ออกแบบให้เลือกกันเองและเลือกไขว้ระหว่าง 20 กลุ่มอาชีพ จากระดับอำเภอ จังหวัด สู่ระดับประเทศ โดยในระหว่างและหลังการนับคะแนน เกิดข้อสังเกตเรื่องความผิดปกติอย่างเป็นระบบ เช่น ผู้สมัครจำนวนมากได้ 0 คะแนน เพราะไม่ได้ลงคะแนนให้ตัวเอง,มีการลงคะแนนเป็นกลุ่มตามโพยตัวเลขเดียวกันอย่างแม่นยำ ซึ่งโอกาสที่เกิดขึ้นเป็นไปได้ยากมาก หรือแทบเป็นไปไม่ได้เลย และผลการคัดเลือกนำไปสู่กลุ่มที่ถูกเรียกว่า “สว. สีน้ำเงิน” ได้รับเลือกเข้ามาเป็นเสียงข้างมากในสภาสูงอย่างท่วมท้น การร้องเรียนความผิดสังเกต นำไปสู่การยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้ตรวจสอบพฤติกรรมการจัดตั้งบุคคลเข้ามาเป็นผู้สมัครเพื่อเป็น […]
ค่ายรถญี่ปุ่น ขู่ย้ายฐานผลิตจากไทย
ดร. รุจิระ บุนนาค คอลัมน์ แนวหน้าออนไลน์ กฎ กติกา ธุรกิจ เผยแพร่ : วันศุกร์ที่ 28 สิงหาคม พ.ศ. 2569 กระแสข่าวที่ว่า ค่ายรถยนต์ญี่ปุ่น มีแผนย้ายฐานการผลิตออกจากประเทศไทย ที่มีสมญานามว่า“ดีทรอยต์อุตสาหกรรมยานยนต์แห่งเอเชีย” ไปยังประเทศเพื่อนบ้าน เนื่องจากรัฐบาลไทยเรียกเก็บอัตราภาษีไม่เท่าเทียม ทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันรถยนต์สันดาป ไฮบริด กับรถยนต์ไฟฟ้าจากประเทศจีน ได้สร้างผลกระทบ และความกังวลใจต่อเศรษฐกิจไทย แม้ค่ายรถยนต์ญี่ปุ่นรายใหญ่ ผู้มีฐานการลงทุนและการผลิตในประเทศไทยอยู่ก่อนแล้ว เช่น โตโยต้า, ฮอนด้า และ มิตซูบิชิ ยืนยันว่า ยังไม่มีแผนย้ายฐานการผลิตออกจากประเทศไทย เพียงแต่ออกมาเรียกร้องให้รัฐบาลไทยช่วยเร่งปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิตและภาษีนำเข้าใหม่ แต่การปิดตัวของโรงงานประกอบรถยนต์บางแห่ง เช่น ซูบารุ และซูซูกิ ตลอดจนการปรับลดกำลังการผลิตของค่ายรถยนต์หลัก เป็นสัญญาณเตือนว่า ข้อได้เปรียบเดิมของประเทศไทยกำลังลดลง ในขณะเดียวกัน ประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียนอย่าง อินโดนีเซีย เริ่มแสดงศักยภาพในการดึงดูดเม็ดเงินลงทุนใหม่ โดยเฉพาะมีปัจจัยข้อเสนอการเข้าถึงแหล่งนิกเกิล (Nickel) สำรองที่ใหญ่ที่สุดในโลก ตลาดรถยนต์ในประเทศที่มีอัตราการเติบโตสูง […]
ความรับผิดพ่อแม่ กรณีเด็กยิงกราด
ดร. รุจิระ บุนนาค คอลัมน์ แนวหน้าออนไลน์ กฎ กติกา ธุรกิจ เผยแพร่ : วันศุกร์ที่ 21 สิงหาคม พ.ศ. 2569 เหตุการณ์สะเทือนขวัญเมื่อต้นเดือน สิงหาคม 2569 ที่โรงเรียนแห่งหนึ่งในจังหวัดนนทบุรี กรณีนักเรียนชายชั้น ม.3 อายุ 14 ปี นำอาวุธปืนของปู่พร้อมกระสุนเข้ามาภายในโรงเรียน ก่อเหตุยิงครูและเพื่อนนักเรียน จนมีผู้เสียชีวิต 9 ศพและบาดเจ็บ 27 ราย ก่อนหน้าที่จะเดินทางมาโรงเรียน ยังได้ยิงปู่กับย่าเสียชีวิตที่บ้านแล้ว ในที่สุด เด็กคนนี้ได้ปลิดชีพตนเองในที่เกิดเหตุ แม้จะยังหาสาเหตุ และเหตุจูงใจในการก่อเหตุที่ชัดเจนยังไม่ได้แต่สันนิษฐานได้ว่า ส่วนหนึ่งน่าจะมาจากการที่เด็กชายคนนี้ มีเหตุคับข้องใจ เจ็บแค้น เก็บกด จนกลายเป็นการระบายออกด้วยการแก้แค้นอย่างรุนแรง แต่จะเป็นเพราะเหตุถูกกลั่นแกล้งโดยไม่เป็นธรรม (Bully) และไม่ได้รับการแก้ไขปัญหาอย่างเหมาะสม เป็นเรื่องที่ต้องสืบค้นความจริงต่อไป กรณีที่เกิดขึ้นต้องถือว่า เป็นการร่วมรับผิดของหลายฝ่ายที่เกี่ยวข้อง จะถือว่าเป็นความผิดของเด็กผู้ก่อเหตุ พ่อแม่เด็ก แต่เพียงฝ่ายเดียวไม่ได้ ครู […]
เรื่องวุ่นๆ ของ ประธาน กับกสทช. และคำสั่งศาลปกครอง
ดร. รุจิระ บุนนาค คอลัมน์ แนวหน้าออนไลน์ กฎ กติกา ธุรกิจ เผยแพร่ : วันศุกร์ที่ 14 สิงหาคม พ.ศ. 2569 ความสับสนวุ่นวายในการประชุมคณะกรรมการกสทช. หรือคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ซึ่งเป็นองค์กรอิสระของรัฐ ทำหน้าที่จัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับดูแลกิจการวิทยุ โทรทัศน์ และโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สูงสุดแก่ประเทศชาติและประชาชน ได้สร้างความประหลาดใจ ระคนสงสัย และไม่เข้าใจให้กับประชาชนทั้งประเทศ ไม่ว่าจะเป็นคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหาคณะกรรมการ กสทช. ที่ 1/2569 ลงวันที่21 กรกฎาคม 2569 ที่วินิจฉัยว่า ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกสทช.มีลักษณะต้องห้าม (ในการเข้ารับตำแหน่ง และปฏิบัติหน้าที่) และถือว่าสละสิทธิ์ตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมพ.ศ. 2553 ทั้งที่ ศ.คลินิก นพ.สรณ ได้ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะประธานและกรรมการ กสทช. มานานถึง 4 ปี 4 […]
VAT ญี่ปุ่นขาลง vs ไทยรอขึ้น
ดร. รุจิระ บุนนาค คอลัมน์ แนวหน้าออนไลน์ กฎ กติกา ธุรกิจ เผยแพร่ : วันศุกร์ที่ 7 สิงหาคม พ.ศ. 2569 นายกรัฐมนตรีหญิงญี่ปุ่น ซานาเอะ ทาคาอิจิ ได้แถลงนโยบายปรับลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT หรือ Value Added Tax) ซึ่งในประเทศญี่ปุ่นเรียกว่า ภาษีการบริโภค(Consumption Tax) หมวดอาหารและเครื่องดื่มจากปัจจุบัน 8% เหลือ 1% เป็นเวลา 2 ปี โดยจะเริ่มในเดือนเมษายน 2570 ถือเป็นการลดภาษีในกลุ่มนี้ครั้งแรกตั้งแต่เริ่มบังคับใช้ในปี 2532 รัฐบาลญี่ปุ่นยังมีนโยบายต่อเนื่องที่จะแจกเงินสดแก่ผู้มีรายได้น้อยถึงปานกลาง ภายใต้วงเงินปีละ 6 แสนล้านเยน เพื่อชดเชยส่วนที่เหลือ ทำให้ลดภาระภาษีลงจนเท่ากับ 0% ในทางปฏิบัติ อันเนื่องมาจากนโยบายรัฐบาลที่ปรับลดภาษีการบริโภคสำหรับอาหารและเครื่องดื่มลงเหลือ 1% แทนที่จะเป็น 0% ตามที่เคยหาเสียงไว้ เพราะการปรับระบบแคชเชียร์ของร้านค้าปลีกให้รองรับอัตรา 0% […]
ทุจริตสอบข้าราชการส่วนท้องถิ่น
ดร. รุจิระ บุนนาค คอลัมน์ แนวหน้าออนไลน์ กฎ กติกา ธุรกิจ เผยแพร่ : วันศุกร์ที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2569 คดีทุจริตการสอบแข่งขันเพื่อบรรจุบุคคลเป็นข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น ที่เจ้าหน้าที่ตำรวจสอบสวนกลาง ร่วมกับเจ้าหน้าที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ(ป.ป.ช.) สนธิกำลังเข้าตรวจค้นบ้านพักแห่งหนึ่งในจังหวัดนนทบุรี เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2569 พบกลุ่มบุคคล 11 คน ส่วนใหญ่เป็นเจ้าหน้าที่รัฐ แต่งเครื่องแบบราชการ กำลังลักลอบแก้ไขคะแนนและกระดาษคำตอบในระบบคอมพิวเตอร์และเอกสาร เพื่อช่วยเหลือผู้เข้าสอบที่ได้จ่ายเงินให้ได้รับการบรรจุเข้ารับราชการส่วนท้องถิ่น การสอบครั้งนี้ เป็นการจัดสอบสนามใหญ่ครอบคลุมทั่วประเทศ มีผู้สมัครสอบลงทะเบียนสมัครสอบทั่วประเทศ 438,277 คนผู้ที่สอบผ่านและขึ้นบัญชีไว้ 55,753 คน แต่มีผู้ที่ถูกตรวจพบว่า คะแนนผิดปกติหรือทุจริต 5,924 คน พฤติการณ์การทุจริตมีลักษณะเป็นขบวนการ แบ่งแยกหน้าที่กันทำ มีนายหน้าเข้าหาผู้สมัครสอบ แอบอ้างว่า มีเส้นสายสามารถช่วยให้สอบผ่านและบรรจุได้ โดยเรียกเงินตอบแทนตั้งแต่ 350,000-800,000 บาทต่อคนแล้วแต่ความสำคัญของแต่ละตำแหน่งประมาณการว่า เงินตอบแทนทุจริตที่เรียกกันสูงถึง 5,000 ล้านบาท […]
แพทย์………. ประมาท?
ดร. รุจิระ บุนนาค คอลัมน์ แนวหน้าออนไลน์ กฎ กติกา ธุรกิจ เผยแพร่ : วันศุกร์ที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2569 กรณีสามีครูจังหวัดราชบุรี ที่เสียชีวิตจากโรคหัวใจ ทั้งที่ครูได้พาสามีเข้าโรงพยาบาลเอกชนในช่วงเช้าเพื่อรับการรักษา แต่แพทย์ผู้ตรวจในขณะนั้น ไม่สนใจและไม่ให้ความสำคัญ จึงไม่ตรวจหัวใจ จนในที่สุดสามีครูได้เสียชีวิตในช่วงตอนเย็นวันเดียวกัน ได้สร้างความสะเทือนใจแก่ครอบครัวครู และบุคคลทั่วไปทั้งประเทศ สามีของครู มีอายุเพียง 31 ปี มีอาการแน่นหน้าอก และครูสงสัยว่า สามีอาจเป็นโรคหัวใจ จึงพาเข้ารับการรักษาที่โรงพยาบาลเอกชน โดยใช้สิทธิประกันสังคม ภรรยาซึ่งเป็นญาติผู้ป่วยขอให้แพทย์ตรวจคลื่นไฟฟ้าหัวใจ (EKG) หากมีค่าใช้จ่ายเพิ่มจากสิทธิประกันสังคม ยินดีจ่ายเพิ่ม แต่แพทย์ผู้ตรวจรักษากลับปฏิเสธ ไม่ให้ความสนใจเกี่ยวกับอาการโรคหัวใจ โดยวินิจฉัยว่าเป็นเพียง “โรคแพนิค” (Panic Disorder) หรือเกิดจากความเครียด พร้อมทั้งใช้คำพูดที่รุนแรงและให้กลับบ้าน หลังจากกลับมาบ้าน สามีครูเกิดอาการช็อก และเสียชีวิตลงต่อหน้าต่อตาอย่างกะทันหัน ทั้งที่เตรียมจะพาไปหาหมออีกที่หนึ่ง ที่เปิดทำการในเวลาตอนเย็น ผลชันสูตรพลิกศพระบุชัดเจนว่า […]
ถอดรหัส ซานติก้าผับ ถึง โรงเบียร์ ณ ลาดพร้าว
ดร. รุจิระ บุนนาค คอลัมน์ แนวหน้าออนไลน์ กฎ กติกา ธุรกิจ เผยแพร่ : วันศุกร์ที่ 17 กรกฎาคม พ.ศ. 2569 เหตุการณ์โศกนาฏกรรมเพลิงไหม้ โรงเบียร์ ณ ลาดพร้าว เมื่อก่อนเที่ยงคืนวันที่ 12 กรกฎาคม 2569 มีผู้เสียชีวิต31 ศพ บาดเจ็บ 59 ราย ถือเป็นเหตุสะเทือนขวัญที่สร้างความสูญเสียครั้งใหญ่ และนำไปสู่การตื่นตัวเรื่องมาตรฐานความปลอดภัยของสถานบันเทิงในประเทศไทยอีกครั้ง สาเหตุเพลิงไหม้เกิดจากไฟฟ้าลัดวงจรที่เครื่องปรับอากาศบนฝ้าเพดานบริเวณหน้าเวที ก่อนที่ไฟจะลุกไหม้อย่างรวดเร็ว ก่อนหน้าเหตุเพลิงไหม้ กระแสไฟฟ้าเริ่มตกและสะดุด มีกลิ่นไหม้ ซึ่งตรงกับคำให้การของพยานหลายคนในที่เกิดเหตุ กรณีนี้ เจ้าของกิจการจะอ้างว่าเป็นเหตุสุดวิสัยไม่ได้ โรงเบียร์ ณ ลาดพร้าว ขออนุญาตเปิดกิจการเป็นแบบ ร้านอาหารขนาดเล็กที่มีดนตรีแสดง และไม่ถือเป็นสถานบริการ การควบคุมการประกอบกิจการ จึงเป็นไปอย่างไม่เคร่งครัด เช่นไม่มีสปริงเกอร์ (Sprinkler) หรือน้ำพ่นออกมาจากฝ้าเพดานเมื่อเกิดเพลิงไหม้,วัสดุที่กันเสียง ไม่ได้ถูกบังคับให้ใช้เป็นวัสดุที่กันไฟ ทั้งที่ความเป็นจริง […]
